T.C
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
Küçük Sanayi Siteleri Hizmetleri

Sanayinin ilk adımı Küçük Sanayi Siteleri (KSS)

Tamirattan imalata geçişin ilk basamağı KSS’ lerin tarihçesi
     Küçük Sanayi Sitesi uygulamalarından önce, başta küçük işletmeler olmak üzere esnaf ve sanatkarlarımız, oldukça dağınık bir yapıda, her türlü sağlık koşullarından ve çağdaş ticaret anlayışından uzak, plansız ve denetimsiz bir şekilde yapılaşmış, mahalle ve sokakların izbe köşelerinde sıkışıp kalmış dükkan ve atölyelerde zor şartlarda üretim yapmaktaydı. Bu koşullarda gösterilen faaliyetler, başta insan sağlığını tehdit etmiş, daha sonra da çevre kirliliği ve plansız kentleşme gibi olumsuz sonuçların doğmasına neden olmuştur.
     Çarpık sanayinin önlenmesi ve sanayi yapılaşmalarının disipline edilmesine yönelik olarak sürdürülen Küçük Sanayi Sitesi uygulamalarına, planlı kalkınma dönemi olan 1960’lı yıllarda başlanmış ve ülkede sanayinin geliştirilmesi amacıyla pek çok teşvik tedbiri uygulamaya konmuştur. Bu teşvik tedbirlerinden biri olan KSS uygulamaları, 1965 yılında  Sivas’ta bir Küçük Sanayi Sitesinin kurulmasıyla hayata geçmiştir.

Bugün ulaşılan nokta;
Tamamlanan bu KSS’lerin gelişim sürecine baktığımızda;
     1965 yılından 2002 yılı sonuna kadar 82,797 işyerinden oluşan 358 adet KSS projesi tamamlandığı, 2003-2009 yılları arasında ise 9.341 adet işyerinden oluşan 80 adet KSS projesi tamamlandığı görülmektedir. 
Amaç;
Benzer iş koşullarında çalışan işletmelerin aynı site içinde toplanmasıyla, bölgesel ihtiyaçlar daha kolay ve ekonomik olarak karşılanabilmekte, işyerlerine yeni teknolojinin sokulması kolaylaşmakta ve Küçük sanayi sitelerinin kuruluşu ile;

·    Sanayinin disipline edilmesi,
·    Şehrin planlı gelişmesine katkıda bulunulması,
·    Birbirini tamamlayıcı ve birbirinin yan ürününü teşvik eden sanatkarların bir arada ve bir program dahilinde üretim               yapmalarıyla, üretimde verimliliğin ve kar artışının sağlanması,
·    Sanayinin az gelişmiş bölgelerde yaygınlaştırılması,
·    Tarım alanlarının sanayide kullanılmasının disipline edilmesi,
·    Sağlıklı, ucuz, güvenilir bir altyapı ve ortak sosyal tesisler kurulması,

sağlanmakta olup, planlı KSS oluşumları içerisinde gelişmelerini tamamlayan işletmelerin Organize Sanayi Bölgelerinde yer almaları ve büyük işletmelere dönüşmeleri hedeflenmektedir. Başlangıçta 60 m2 gibi küçük işyeri talepleri bugün 2000m2 ye yaklaşan fabrika niteliğindeki boyutlara ulaşmıştır.

BAKANLIĞIMIZ KREDİ DESTEĞİNDEN FAYDALANMAK İSTEYEN KÜÇÜK SANAYİ SİTESİ YAPI KOOPERATİFLERİNDE İŞ AKIŞ ŞEMASI

KSS İŞ AKIŞ ŞEMASINA İLİŞKİN DETAYLI AÇIKLAMALAR
1.    Kuruluş işlemlerine ait;
1163 Sayılı Kooperatifler Kanunu çerçevesinde kuruluş işlemini tamamlayan küçük sanayi sitesi yapı kooperatifince (KSS); Anasözleşmede yer alan meslek gruplarına uygun üyelere ait belgeler, genel üye listesi, meslek dağılım listesi ve “KSS Bilgilendirme Raporu” ile birlikte bulunulan İlin Valiliğine (Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü) başvurulur. Onaylanan genel üye listesi, mesleki dağılım listesi ve KSS Bilgilendirme Raporu Valilik tarafından Bakanlığımıza gönderilir.
2. KSS alanına ait;
·    Ruhsat Makamınca KSS yeri olarak belirlenmiş alanın, meclis karar tarih ve sayısını belirten “Aslının Aynıdır” onaylı 1/1000 ölçekli ve koordinatlı imar planı, ilgili kurumca onaylı İmar Planına Esas Jeolojik Etüt Raporu,
·    Tapu asılları ve fotokopileri (asılları iade edilmek üzere),
·    Kadastro Müdürlüğünce onaylı 1/1000 ölçekli ve koordinatlı Kadastral Pafta,
·    10m. ara ile karelajı yapılmış, kotlu ve koordinatlı, 1m. ara ile tesviye eğrili, yetkili idareye onaylattırılacak 1/1000 Ölçekli Plankote,
·    Bakanlığımızın kredilendirmeye esas proje kriterleri çerçevesinde görüş verilerek hazırlanan ve Ruhsat Makamınca onaylanan; 1/1000 ölçekli Subasman Kotlu Plan ve Genel Yerleşim Planı ile üstyapı (mimari, betonarme, tesisat ve elektirik) ve altyapı (yol, içme suyu, pis su, yağmur suyu, elektrik ve haberleşme vb.) uygulama projeleri, vize edilmek üzere Banlığımıza intikal ettirilir. 

3.    Yatırım Programına alınma işlemlerine ait;
Yukarıda yer alan bilgi, belge ve Bakanlığımızca vize edilen uygulama projeleri, “Yatırım Programında Yer Alacak Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri Alt Projelerinin Seçimi ve Ödenek Tahsisinde Uyulacak Usul ve Esasları” çerçevesinde değerlendirilmesi neticesinde KSS projesinin yatırırm programına alınıp alınmamasına karar verilir.
4.    İnşaatların kredilendirme işlemlerine ait;
Bakanlığımız Yatırm Programına alınan KSS üstyapı ve altyapı yapım işlerine ait, metrajlı keşif özetleri, KSS tarafından hazırlattırılarak, onaylanmak üzere Bakanlığımıza sunulur. Bakanlıkça onaylanan keşif özetleri esas alınarak, KSS’nin talebi üzerine Bakanlık ve KSS temsilcilerinden oluşturulan İhale Komisyonu marifetiyle, ihale Bakanlıkta gerçekleştirilir. Bu kapsamda üstyapı inşaatlarının %70’ine kadar olan kısmı, altyapı inşaatlarının ise tamamı kredilendirilir.
Krediler, yapılan imalat karşılığı KSS’nin taşınmazlarına ipotek konulmak suretiyle verilir. İşyeri inşaatları KSS’nin sorumluluğunda, kredi açısından Bakanlığımızın denetiminde tamamlanarak, KSS’ce kura çekimi yapılmak suretiyle üyelerine teslim edilir.
KSS’LERE Uygulanan Muafiyetler:
1.    KSS TÜZEL KİŞİLİĞİ:
·    İnşaat bitim tarihini takip eden Bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile emlak vergisinden,
·    Arsa ve işyeri teslimleri Kurumlar Vergisi ve KDV’den,
·    Bina inşaat ve yapı kullanma izni harcından, muaftır.

2.    KSS’LERDE YER ALAN İŞLETMELER:
·    Bina İnşaat Harcı ve Yapı Kullanma İzni Harcından,
·    Kalkınmada Öncelikli Yörelerdeki (KÖY) Büyükşehir Belediye sınırları içinde yer alan veya KÖY kapsamı dışında İllerdeki nüfusu 5000’den az olan Belediye sınırları içerisindeki KSS’lerdeki İşletmeler Çevre Temizlik Vergisinin %50’sinden muaftır.
    1965 yılında başlatılmış olan bu uygulama sonucu bugün gelinen noktada, toplam 92138 işyerinden oluşan 438 adet Küçük Sanayi Sitesi hizmete sunulmuş ve yaklaşık 462.000 kişiye, daha sağlıklı şartlarda çalışma imkanı sağlanmıştır.

KÜÇÜK SANAYİ SİTELERİNİN ÜSTYAPI VE ALTYAPI İNŞAATLARI İÇİN VERİLEN KREDİLERİN GERİ ÖDEME ŞARTLARI İLE KREDİLENDİRME VE FAİZ ORANLARI

01/01/2009 tarihinden geçerli olmak üzere: